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　　從2020國考申論考試可以看出考試更加注重考查解決問題的能力，注重對考生實際工作能力的檢驗，更貼近機關日常工作的實際，應用文考查的比重加大，這對于備考2020省考的考生具有一定指向性，考生要重點培養(yǎng)應用文寫作能力，為了讓考生對各類應用文寫作有全面、深入了解，厚職公考（www.juketg.com）專家特對各類應用文寫作進行詳細說明，本文講的是：請示。

　　一、請示的涵義和特點

　　【涵義】

　　適用于向上級機關請求指示、批準。與之相對應的文體是批復。

　　請示應用范圍十分廣泛。大致可歸納為以下幾個方面：

　　下級機關遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機關給以指示的時候，要用請示;

　　下級機關在處理較為重要的事件和問題時，因涉及有關方針政策必須慎重對待，需要報請上級機關批準時，要用請示;

　　下級機關在工作中遇到問題，雖然有解決的辦法，但由于職權、條件的限制，沒有權力或沒有能力實施這些辦法，需要上級幫助解決的時候，要用請示;

　　下級機關對有關方針、政策和上級機關發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機關給予解答時，要用請示;

　　下級機關之間在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級機關裁決時，需要請示。

　　【特點】

　　(一)期復性

　　下級有一份請示報上去，上級就會有一份批復發(fā)下來。不管上級是不是同意下級的請示事項，都必須給請示單位一個回復。因此可以說，寫請示最直接的目的就是得到批復。而且，下級機關都是在遇到比較重要的情況和問題需要解決時，才會及時向上級機關請示，急切地期待回復是請示者的必然心態(tài)。

　　一般不得越級請示。特殊情況確實需要越級請示的，如經(jīng)多次請示上級機關而長期未能解決問題，可以越級請示，但必須同時抄報給被越過的直接上級機關。

　　(二)單一性

　　跟其它上行文相比，請示更要強調遵循“一事一報”的原則。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題作出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示和批準。如果確有若干事項都需要同時向同一上級機關請示，可以同時寫出若干份請示，它們各自都是一份獨立的文件，有不同的發(fā)文字號和標題。而上級機關則會分別對不同的請示作出不同的批復 。

　　二、請示的基本類型

　　請示有兩種在內(nèi)容、性質、行文目的方面不盡相同的類型，一種是請求指示的請示，一種是請求批準的請示。

　　(一)請求指示的請示

　　請求指示的請示運用于以下三種情況：

　　遇到新情況、新問題，在有關的方針、政策、規(guī)章以及上級的指示中，都找不到相應的處理依據(jù)，無章可循，因而沒有對策，需要上級機關給以指示。

　　對有關方針、政策和上級機關發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機關給予解釋和說明。

　　與友鄰機關或協(xié)作單位在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級機關裁決。

　　(二)請求批準的請示

　　請求批準的請示又可分為以下三種：

　　1.請求批準有關規(guī)定、方案、規(guī)劃

　　依據(jù)有關規(guī)章和管理權限，下級機關制定的某些規(guī)定、方案、規(guī)劃等，需要經(jīng)過上級部門的批準才能發(fā)布實行。如本部門長期實行的法規(guī)，在制定出來后須經(jīng)上級批準;由于本單位的特殊情況，難以執(zhí)行上級的統(tǒng)一規(guī)定，需要進行變通處理，須提出變通方案報上級批準;設立新的機構，也要將設想或方案報上級批準;重要的工作計劃、規(guī)劃，也要報請上級部門批準。

　　2.請求審批某些項目、指標

　　在工作中遇到人、財、物方面的困難，自己無法解決，可提出解決的方案請上級機關審核批準，在人、財、物方面給予相應的調配。如請求審批基建項目，請求審批購進設備物資，請求增加人員編制等。

　　3.請求批轉有關辦法、措施

　　某職能部門在自己的職權范圍內(nèi)制定了相關的辦法和措施，卻不能直接要求平級機關和不相隸屬機關照辦，可用請示的方式要求上級機關批轉給有關部門執(zhí)行。如綠化部門制定的保護花草和綠地的辦法，由于職權的限制不可能自己直接出面要求有關部門都執(zhí)行這一辦法，就可以將這些辦法和措施通過請示提交給上級，要求上級機關批轉給所有相關部門施行。

　　三、請示的寫法

　　(一)標題

　　1.發(fā)文機關+事由+文種，如《國家林業(yè)局關于2017年會議計劃的請示》。

　　2.事由+文種，如《關于搶救性發(fā)掘秦始皇陵西側中字型墓葬的請示》。

　　(二)主送機關

　　請示的主送機關就是負責受理和答復請示的機關。請示在確定主送機關時，要注意以下兩點 ：

　　1.主送機關只能有一個，且不能主送領導者個人

　　向上級機關行文，應當主送一個上級機關，如需同時送其他機關，應當用抄送的形式。受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復其請示事項。請示主送的是上級機關，不能是某領導者個人。

　　2.不得越級

　　國務院辦公廳規(guī)定：“一般不得越級請示和報告。中央辦公廳規(guī)定：“黨委各部門應當向本級黨委請示問題。未經(jīng) 本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級黨委主管部門請示重大問題。”

　　(三)正文

　　請示的正文由開頭、主體、結語三部分構成。

　　1.開頭

　　開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批復的主要依據(jù)。這部分要寫得充分、恰當、具體。如《關于懇請解決2017年度大氣污染防治專項工作經(jīng)費的請示》的開頭：2016年以來，我市空氣環(huán)境質量逐步改善，但由于一季度空氣污染嚴重、欠賬較多，加之多種因素影響，全年總體改善情況不明顯，未能完成省政府下達的年度目標任務。面對嚴峻形勢，市委、市政府高度重視，從9月份起堅持上措施、出重拳，集中狠抓了系列重點領域大氣污染專項治理，收到明顯效果。2017年，為實現(xiàn)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，扭轉工作被動局面，市大氣辦將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、強化監(jiān)督檢查、推動綜合治理，亟需在工作經(jīng)費上給予充分保障。

　　如果請示僅僅是為了履行一下規(guī)定的程序，開頭可以寫得簡略一些。如《關于申請2017年安徽省環(huán)境保護專項資金項目的請示》的開頭：

　　根據(jù)安徽省環(huán)境保護廳、安徽省財政廳下發(fā)的文件《關于申報2017年省級環(huán)保專項資金項目的通知》要求，經(jīng)認真篩選，特確定烏江鎮(zhèn)石山村“環(huán)境綜合治理項目”作為申請2017年安徽省環(huán)境保護專項資金項目上報?，F(xiàn)就有關事項請示如下：

　　內(nèi)容簡略、篇段合一的請示，開頭也可以是表達行文目的和意義的一兩句話，不獨立成段。

　　2.主體

　　主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準的請示，要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。如《關于江蘇省揚州中學110周年校慶問題的請示》一文的主體部分：

　　(一)擬請以省教育廳名義為江蘇省揚州中學發(fā)110周年校慶賀電。

　　(二)擬請省教育廳一位領導屆時出席江蘇省揚州中學110周年校慶活動并致辭。

　　上文中《關于懇請解決2017年度大氣污染防治專項工作經(jīng)費的請示》的主體部分：

　　經(jīng)概算，需日常辦公、廣告宣傳、系統(tǒng)運維、考察培訓及腌臘制品熏制點建設等經(jīng)費100萬元，懇請市政府予以解決。

　　如果請示內(nèi)容十分復雜，可以在條款之上分列若干小標題，每一小標題下再分條列款。

　　3.結語

　　請示的結語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語常見的有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉有關部門執(zhí)行”等等。